El Operador Nacional del Sistema Eléctrico (ONS) de Brasil lanzó el nuevo Plan de Operación Energética (PEN) 2024 – 2028, con el objetivo de presentar las evaluaciones de las condiciones de servicio al mercado eléctrico. 

El documento plantea la necesidad de realizar estudios de planificación de la expansión para adecuar el suministro de energía y potencia a los criterios de garantía de suministro recomendados por el Consejo Nacional de Política Energética (CNPE), principalmente porque se prevé que la demanda crecerá 3,2% anual, alcanzando una carga de aproximadamente 89,3 GW en promedio en 2028, lo que representa un aumento de alrededor del 13%, si se compara con 2024. 

Para ello, se proyecta que la capacidad eléctrica instalada sumará un total 245 GW, lo que representa un aumento de alrededor de 30 GW, principalmente gracias a 19,3 GW (64%) de la adición de parques eólicos, solares, bioenergéticos y pequeñas centrales hidroeléctricas (pasarán de 62,6 GW a 81,9 GW) y otros 5,8 GW (poco más del 19%) de micro y mini generación distribuida (de 26,4 GW a 42,2 GW). 

Es decir que la participación conjunta de proyectos fotovoltaicos centralizados y MMGD (compuesta casi en su totalidad por paneles solares) evolucionará de 17,5% (al cierre 2023) hasta 26,3% hacia finales del 2028, convirtiendo a la fuente solar en la segunda en términos de capacidad instalada en el Sistema Interconectado Nacional, sólo por detrás de las centrales hidroeléctricas. 

Incluso, el perfil de inversión oscila en los R$ 4900 millones para obras nuevas y R$ 44100 millones para proyectos de ciclos anteriores que no han sido concedidos, grupo que incluye, por ejemplo, obras parques de generación y alrededor de R$ 21700 millones en líneas de transmisión y nuevas subestaciones adjudicadas en subastas pasadas. 

“Otra característica llamativa de la matriz energética eléctrica del SIN es el alto grado de generación inflexible, que en 2025 es del orden del 77% de la carga global del SIN, y en 2028 es del 73%”, complementa el documento.

A pesar que ello representa una gran noticia para el sector renovable, el Plan de Operación Energética también señala que eso produciría un excedente “significativo” de generación en el sistema eléctrico brasileño durante el período diurno de continuar también el avance de recursos energéticos inflexible para ampliar la matriz eléctrica 

Por lo tanto, se destaca la necesidad de que el sector eléctrico brasileño habilite instrumentos que agreguen flexibilidad al SIN, como por ejemplo almacenamiento de energía, recursos centralizados y distribuidos y el empoderamiento de los consumidores para evitar vertimientos de generación.

“El monitoreo continuo de las condiciones meteorológicas e hidroenergéticas, además de las evaluaciones de corto plazo de los dos primeros años del horizonte de análisis de desempeño del SIN, son herramientas esenciales para indicar cualquier necesidad de medidas operativas a deliberar por el CMSE para garantizar la seguridad energética del SIN”, sostiene el PEN.

“Ello incluye la evaluación de posibles articulaciones con agentes del sector, el Ministerio de Minas y Energía, el Ministerio de Medio Ambiente y Cambio Climático, el Instituto Brasileño del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables (IBAMA) y organismos ambientales estatales para flexibilizar restricciones operativas de diversa índole, como uso múltiple de agua y/o ambientales”, agrega.

La efectividad de tales medidas dependerá fundamentalmente del nivel de reserva de energía del SIN para satisfacer la demanda máxima y mitigar los impactos de la variabilidad, por lo que el dimensionamiento adecuado de esta reserva de energía constituirá una evaluación importante de los estudios de planificación de la operación y apoyo a la planificación de la expansión.

Y debido al “alto grado de inflexibilidad” de generación de la matriz eléctrica y el creciente requisito de contar con recursos de respuesta rápida para atender la carga en tiempo real, el  Operador Nacional del Sistema Eléctrico de Brasil no recomienda la inclusión de más generación térmica con alto nivel de inflexibilidad o con un largo tiempo de funcionamiento durante los próximos cinco años

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