La Comisión Regional de Interconexión Eléctrica (CRIE) iniciará un proceso de consulta pública para revisar los contratos firmes (CF) y los contratos no firmes físico flexibles (CNFFF) en el Mercado Eléctrico Regional (MER). Esta decisión surge tras la publicación de un informe de diagnóstico que detalla los problemas operativos y de administración del MER, evidenciados por el Ente Operador Regional (EOR) durante varios períodos de escasez de energía en 2023 y 2024.
El informe GM-35-07-2024/GJ-67-2024/AT-16-2024 identifica que, en momentos críticos de oferta limitada, las inyecciones de energía disponibles no fueron suficientes para cubrir la demanda de los CF y CNFFF, lo que ocasionó una dependencia excesiva de ofertas de oportunidad. Dichas ofertas, al ser más costosas y no estar siempre disponibles, resultaron en un aumento de los precios y en dificultades para garantizar la seguridad del suministro eléctrico en la región.
La escasez de generación fue particularmente grave durante los meses de mayo y junio de 2023, y nuevamente en marzo y abril de 2024. Según el EOR, los predespachos nacionales y regionales se vieron afectados por la falta de ofertas de inyección, lo que obligó a la activación de las denominadas «variables de desatención», que miden la cantidad de energía no suministrada. El informe señala que en esas fechas, la generación disponible en el MER no fue suficiente para satisfacer las demandas de energía de los CF y CNFFF, lo que resaltó la necesidad de mayor flexibilidad en el sistema.
El Ente Operador Regional informó que en abril de 2024, por ejemplo, la disponibilidad de generación en Guatemala cayó drásticamente, afectando la programación de las inyecciones de energía en un 55.97%. Esta falta de oferta hizo necesario recurrir a la cancelación o reducción de contratos, afectando tanto a los CF como a los CNFFF. Ante esta situación, el EOR propuso modificaciones regulatorias para optimizar la programación de energía, incluyendo la adición de nuevos parámetros a los modelos de optimización y la implementación de procedimientos de corte de contratos en momentos de escasez.
Propuestas de modificación normativa
Para abordar estos problemas, la CRIE ha sugerido cambios importantes en los numerales A3.4.4.1 y A3.4.4.2 del Anexo 3 del Libro II del Reglamento del Mercado Eléctrico Regional (RMER). La propuesta de modificación normativa busca mejorar la gestión tanto de los CF como de los CNFFF en situaciones de escasez, y fortalecer la firmeza y flexibilidad de estos contratos.
Entre las modificaciones más destacadas se incluye la posibilidad de que los agentes del mercado puedan optar por aceptar el precio resultante de las ofertas de oportunidad o reducir la capacidad de generación previamente declarada en sus contratos. Asimismo, se propone la implementación de condiciones más claras para la disminución a cero de los contratos CNFFF en situaciones donde se opere en «islas eléctricas», es decir, cuando una parte del sistema eléctrico se aísla del resto del mercado.
En términos operativos, se plantea que el EOR pueda desarrollar procedimientos matemáticos y operativos para reducir los contratos firmes y no firmes en momentos de escasez, garantizando que los CF tengan prioridad sobre los CNFFF. Además, la CRIE recomendó establecer un sistema más flexible y eficiente en la programación y el redespacho de energía, para evitar que los altos precios de las ofertas de oportunidad sigan afectando al sistema eléctrico regional.
Impactos y beneficios esperados
El informe destaca que no se prevén costos monetarios significativos derivados de estas modificaciones, ya que el EOR utilizaría recursos propios para implementarlas. Sin embargo, los beneficios potenciales son claros: se espera una mayor eficiencia en la programación de transacciones eléctricas, una mejor seguridad del abastecimiento energético y un sistema menos vulnerable a la volatilidad de los precios de la energía.
La CRIE subrayó que la consulta pública es un paso necesario para garantizar la transparencia y recoger las opiniones de los diferentes actores del mercado. Esta fase de revisión permitirá ajustar los detalles de las propuestas antes de su implementación final, asegurando que los cambios propuestos realmente beneficien al mercado eléctrico regional.
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