Por sus recursos eólicos y solares, Perú es uno de los países más interesantes y menos desarrollados para el desarrollo de proyectos de energías renovables. Es por ello que Future Energy Summit (FES), empresa líder en la producción de eventos sectoriales, realizará una jornada que reunirá a toda la industria a finales de septiembre del 2025 (ver todos los summits FES).

Más aun teniendo en cuenta que, recientemente, el Congreso de Perú marcó un hito en la transición energética del país con la aprobación de la modificación de la Ley N° 28832, conocida como la Ley para asegurar el desarrollo eficiente de la generación eléctrica.

Las modificaciones incluyen la eliminación de la exigencia de contar con potencia firme para poder contratar con usuarios libres y distribuidores, lo que antes limitaba el desarrollo de proyectos. Esta barrera se sustituirá por nuevas alternativas como los contratos de suministro de largo plazo, diseñados para garantizar precios fijos y estabilidad financiera para los desarrolladores.

Según Brendan Oviedo, especialista en energías renovables y socio del Estudio Hernández, el impacto de esta ley será significativo. “El crecimiento de la demanda energética será cubierto mayoritariamente con renovables, lo que implica miles de megavatios en los próximos cuatro o cinco años”, resalta en diálogo con Energía Estratégica.

El país ofrece condiciones envidiables para los desarrolladores, combinando recursos renovables abundantes con estabilidad jurídica y económica. La posibilidad de establecer contratos de largo plazo con grandes usuarios y distribuidores crea un escenario ideal para garantizar ingresos predecibles y atraer capital extranjero. “Estamos abriendo un abanico de opciones de financiamiento que hará posible que los mejores proyectos sean los que lleguen al mercado”, añade Oviedo.

Licitaciones públicas al estilo chileno y contratos entre privados

Una de las reformas más destacadas es la implementación de licitaciones públicas segmentadas por bloques horarios. Este sistema, inspirado en el modelo chileno, permitirá que los generadores compitan en franjas específicas de la demanda, maximizando la eficiencia del sistema eléctrico.

“Hemos seguido los pasos de Chile, adaptando su modelo de bloques horarios a nuestras necesidades locales. Esto abre nuevas oportunidades para estructurar contratos de largo plazo, de hasta 15 años, con precios fijos”, explica Oviedo.

El nuevo esquema busca adjudicar ofertas que representen el mínimo costo para atender la demanda, estableciendo contratos por plazos de corto, mediano y largo plazo. Las distribuidoras con participación estatal también podrán licitar proyectos en sistemas aislados, priorizando el uso de energías renovables en regiones remotas. Este enfoque asegura un suministro más inclusivo y competitivo en todo el país.

Además de las licitaciones públicas, la ley elimina la obligación de contar con potencia firme para vender energía, abriendo el camino para acuerdos privados más flexibles. “Ahora se pueden firmar PPAs directamente con grandes usuarios, lo que amplía enormemente las posibilidades de financiamiento para proyectos renovables”, detalla Oviedo. Estos contratos, conocidos como Power Purchase Agreements (PPAs), brindan una alternativa atractiva a los generadores, que antes dependían exclusivamente de las distribuidoras.

Este cambio estructural fomenta la competencia por recursos eólicos y solares, permitiendo que los desarrolladores más eficientes y competitivos lideren el mercado. Según Oviedo, esta medida beneficiará tanto a los inversores como a los usuarios finales, al reducir los costos y garantizar un suministro más limpio y sostenible.

Un mercado renovable en expansión

Con estas reformas, Perú busca incorporar miles de megavatios de capacidad renovable en los próximos años. “El potencial del país en energía solar y eólica es enorme, y este marco legal nos permite aprovecharlo plenamente”, destaca Oviedo. Las licitaciones y los contratos entre privados generan la predictibilidad necesaria para garantizar el financiamiento de proyectos, una condición esencial para atraer inversiones internacionales.

El país cuenta además con una infraestructura de transmisión sólida y condiciones de estabilidad que lo posicionan como líder regional en la transición hacia energías limpias. Este crecimiento no solo permitirá satisfacer la creciente demanda energética, sino también reducir significativamente las emisiones de gases de efecto invernadero.

Reglamentación y servicios complementarios

Aunque la ley ya fue aprobada, su reglamentación tomará tiempo. Oviedo anticipa que el proceso se extenderá durante 2025, con la participación de consultores internacionales y revisiones públicas, por lo que uno de los temas que se debatirán en FES Perú 2025 será cómo se está reglamentando la Ley.

Paralelamente, esta normativa habilita al desarrollo de un mercado de servicios complementarios que incluirá sistemas de almacenamiento con baterías y tecnologías para la regulación de frecuencia y tensión.

Estos servicios, esenciales para mantener la estabilidad del sistema eléctrico, estarán regulados bajo un marco normativo que entrará en vigor en 2026. “Se está creando un nuevo agente en el mercado, similar a los generadores o transmisores, que deberá obtener una concesión para operar en este entorno competitivo”, explica Oviedo.

Sistemas aislados: energía renovable para regiones remotas

La extensión de licitaciones a sistemas aislados es otra innovación clave de la ley. Estas áreas, no conectadas al sistema eléctrico interconectado, ahora podrán desarrollar proyectos de generación renovable con contratos de largo plazo. “Es una medida extraordinaria porque fomenta el desarrollo en zonas remotas, asegurando precios predecibles y estabilidad financiera para los generadores”, señala Oviedo.

Este enfoque prioriza el uso de energías renovables, impulsando la sostenibilidad en regiones tradicionalmente marginadas y mejorando el acceso a la electricidad para comunidades locales.

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