Guatemala reanudó las reuniones entre autoridades salientes y entrantes para llevar a cabo la transición de gobierno. Los equipos de trabajo han mantenido sesiones administrativas y se prevé que mantengan un cronograma de intercambio técnico entre cada dependencia.
En el sector energético, la iniciativa privada también ha llevado a cabo distintos encuentros para proponer una agenda temática, la cual puedan trasladar a la nueva administración.
Entre ellos, la Cámara de Industria realizó una recopilación de las principales necesidades que la pluralidad de actores del mercado eléctrico local requiere que sean tratadas y desde la Asociación de Comercializadores de Energía Eléctrica (ASCEE) adhirieron a tres prioridades:
“Como gremio comercializador deseamos que se incluya en agenda normar la creación de un mecanismo de defensa para agentes inhabilitados del Mercado Mayorista. Otro punto por considerar es retomar la discusión sobre la salida del Mercado Eléctrico Regional -MER-. Así como retomar el tema relacionada a la flexibilización de energía en el mercado local”, señaló Johanna Andrino, directora ejecutiva de la ASCEE.
En conversación con Energía Estratégica, la referente de la ASCEE precisó que al crearse el Acuerdo Gubernativo 129-2020 en su apartado de transición quedó establecido que el Administrador del Mercado Mayorista (AMM) debía crear una norma para el proceso de inhabilitación de agente del Mercado Mayorista. «Al crearse la Norma de Coordinación Comercial (NCC15) no quedó previsto un mecanismo de defensa en donde los participantes pudieran presentar sus argumentos previo a ser inhabilitados. Por lo que creemos importante que se impulse dicho cambio normativo y de esta manera crear un mecanismo que genere certeza en las transacciones que realizamos en el Mercado Mayorista», indicó.
El otro tema de interés es la Denuncia del Tratado Marco del Mercado Eléctrico Regional de América Central (MER) y sus dos protocolos, efectuado por el gobierno saliente el 12 de julio de 2021. Se considera que debe ser abordado por la nueva administración para saber si se dará marcha atrás o no a la denuncia al Tratado Marco. Al respecto, Andrino consideró:
“Con este nuevo gobierno esperamos que Guatemala de marcha atrás y se mantenga en el mercado regional, apostando hacer las mejoras tanto regulatorias como técnicas para poder continuar, ya que existen varias ventajas al permanecer en el Tratado Marco del Mercado Eléctrico Regional. Como Agentes Comercializadores consideramos que la Denuncia genera incertidumbre en cuanto a cuáles serán las nuevas reglas de juego al cumplir los 10 años y qué figura tomaría el Comercializador para poder realizar transacciones de exportación y/o importación con los países que generen las relaciones bilaterales (si es que llegasen a generarse)”.
Finalmente, la otra prioridad para resolver desde la perspectiva de la ASCEE sería avanzar sobre un marco para permitir la flexibilización de energía y encontrar una manera mediante la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) para lograr beneficios al IVA y aranceles, de modo que el producto pueda entrar competitivamente a Guatemala y no solo se destine desde el mercado regional a otros países vecinos. Artículo No. 32 del Tratado, Inciso C. Exoneran aquellos tributos al tránsito, importación o exportación de energía eléctrica entre sus países, que discriminen las transacciones en el Mercado.
Una alternativa para lograr avanzar en Guatemala es aceptar el cambio en las normativas por el uso de nuevas tecnologías en los proyectos del subsector eléctrico, como, por ejemplo, el uso de baterías para reservas, mecanismo para mejorar la calidad de servicio de Transporte y Distribución en Grandes Usuarios que deseen brindar el servicio de Demanda Interrumpible (NCC1) y también incentivar el uso de generación renovable. Siguiendo con el análisis de Johanna Andrino, «un cambio normativo prometedor y con el fin de generar certeza en la inversión, debido al vacío legal que existe actualmente, sería poder ampliar la Norma Técnica de Generación Renovable (NTGDR) pudiendo reconocer los excedentes de energía que se inyectan a la red a través de un Gran Usuario Autoproductor».
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